为调动和组织广大师生高效有秩序地做好防震减灾工作，在地震突然发生时，最大限度地减轻地震灾害给学院造成的损失，按照《国家地震应急预案》以及《石家庄地震应急预案》的精神，结合学院实际，制定本预案。

第一章  总  则

第一条  本预案是在地震发生时组织抢险救灾工作的基本程序和组织原则。

第二条  学院的抗震救灾工作在上级的统一领导下进行。不论发生哪一级破坏性地震，都应先争取时间组织救灾解难排险，并积极主动配合开展工作。

第三条  随着科技的进步和应变能力的提高以及本部门情况的变化，本预案将视实际情况随时作适当修改补充，对重新修改的预案，报学院防震减灾工作领导小组办公室备案。

第二章  抗震救灾的实施原则

第四条  根据地震具有突发性强烈的自然灾害特征，在抗震减灾工作实施中应遵循下列原则：

1、快速反应原则：破坏性地震发生后，学院各部门要立即根据本预案的有关要求和措施，迅速实施和开展抗震救灾工作。

2、自救互救原则：在破坏性地震发生后，最紧迫和首要的任务是抢救受灾人员生命。各部门应争取时间，就近开展自救互救工作。

3、突出重点原则：抗震抢险救灾工作中突出“以人为本”的理念，注重发挥志愿者、党团员青年的突击队作用，成立以抢救受灾群众生命为主要职责的“地震紧急救援队”，高效有序的完成应急工作。

4、主动报告原则：当破坏性地震发生后，为确保抗震抢险救灾工作指挥无误，各单位要主动报告所了解到的受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌破坏和次生灾害(水灾、火灾)等震灾情况，提出救援建议或措施要求。

5、统一指挥原则：抗震救灾是一项系统性很强的工作，各单位必须服从统一指挥，相互支援，密切配合，提高抗震救灾工作的整体效果。

6、领导负责制原则：当破坏性地震发生后，各项抗震抢险救灾工作都要贯彻领导负责制，做到各负其责，坚守岗位，避免失控现象。

第三章  应急实施程序

第五条  破坏性地震发生后，学院防震减灾工作领导小组应立即向上级机关抗震救灾指挥部报告，如通信中断，应立即采取其他办法进行联络。

第六条  破坏性地震发生后，学院各级领导应立即返回工作岗位，高效率部署抢险救灾工作。

第七条  院长、书记返回工作岗位后立即召开学院防震减灾工作领导小组成员紧急会议，会议主要内容：

1、了解灾情、听取各方汇报；

2、研究是否向上级和有关单位发出求援请求，并予以布置落实；

3、将学院防震减灾工作领导小组转变为学院抗震救灾指挥部；

4、部署抗震救灾具体工作及要求，落实指挥部成员和下属各部门的任务；

5、宣布本预案开始执行实施，发出抗震救灾工作命令。

第八条  在接到实施本预案、全力投入抗震救灾的命令后，下列各部门应立即组织抢险救灾工作：

1、学院抗震救灾指挥部立即上报石家庄抗震救灾指挥部联系。

2、学院安全工作部、团委及所属各组织、南、西后勤保障部等人员参加地震现场抢救、医疗救护等工作，做好安定广大学生、教职工情绪的工作，避免因慌乱造成人为的人员伤亡事件。

3、学院各部门要迅速组织人员自救互救，挖掘被埋压的人员，并及时上报灾情，争取上级领导的指导和外界的支援。

 4、各部门要按照上级的统一部署积极投入抗震救灾、自救互救工作。

第九条  各部门派出的对现场调查、抢救人员要随时汇报情况，并由现场指挥负责人汇总向学院抗震救灾指挥部汇报情况。汇报情况要真实，以便评估灾情，为进一步组织救援工作提供意见，及时采取适当的救援措施。

第十条  学院各基层单位要本着“震情就是命令”的原则，在学校抗震救灾指挥部的统一指挥下，积极主动地投入抢险救灾工作。

1、突发地震时，师生如上课，应坐在座位上或躲在课桌下面，待地震过后再迅速、有序地撤离，以防强余震。同时，立即切断电源等，并将教室门打开，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。教师等现场工作人员应冷静指挥学生就地避震。

2、避震时，身体要尽量蹲下或坐下，蜷曲身体，降低身体重心。要抓住桌腿等牢固的物体，注意保护头颈、眼睛。

3、组织指挥学生撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。

4、撤离到安全地带后，要迅速清点师生人数。对受伤师生，要立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（保持冷静，设法自救）。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。

5、救援受困师生时遇到以下情况应注意：①注意听被困师生的呼喊、呻吟、敲击声；②根据教室等房屋结构,先确定被困师生的位置，再行抢救，以防止意外伤亡；③先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；④救援方法上首先应使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；⑤对于颈椎和腰椎受伤的师生，切忌生拉硬抬。

第十一条  本预案的实施时间一般控制在两周以内。终止本预案实施的具体时间，由学院抗震救灾指挥部根据地震部门提供的灾情和余震情况作出决定。

第四章  组织机构及职责分工

第十二条  防震减灾工作是以“预防为主、平战结合、常备不懈、统一指挥”为基本原则，根据学院党委有关文件精神，学院成立防震减灾工作领导小组，统一领导和布署全系统防震减灾工作，同时接受省、市及所在区防震减灾工作领导小组的业务指导。

第十三条  领导小组成员由院领导和所属各有关部(系)负责人组成。  

第十四条  学院防震减灾工作领导小组办公室设在安全工作部。

第十五条  学院防震减灾工作领导小组具体组织机构及人员分工：

一、领导机构

组  长：院长  书记

副组长：学院纪检委书记  党委副书记  副院长  

成  员：学院各部门单位党、政一把手

各部门单位也要制定地震应急预案，成立相应的抗震救灾领导小组。

主要职责：召开防震减灾工作会议，研究部署防震减灾工作；及时与上级部门及有关单位保持联系，请求援助；随时掌握地震动态、灾情和救援情况，决策和统一指挥全系统的防震减灾工作；确定本预案的实施和终止；部署灾后恢复秩序的工作。

二、抢险救灾组

组  长：安全工作部部长

副组长：团委书记

成  员：安全工作部全体成员、团委所属各组织成员

主要职责：组织和调配校卫队和学生干部参加抗震救灾工作，包括抢救受灾人员，挖掘被压、埋人员；生命线工程的抢险工作，防止和消除次生灾害的发生和蔓延；抢救单位重要财物；协助和指挥各部门及各级党、团组织实施避震疏散工作；灾后协助恢复秩序等。

 三、抗震工程组

组  长：办公室主任

副组长：资产管理部部长

成  员：办公室、资产管理部全体成员

主要职责：组织和协助有关部门对生命工程进行临时性加固，保障生命线工程的正常运行，指导受灾人员进行自救互救，协助受灾人员搭建抗震棚及抗震加固等安置工作，及时对受损坏建筑物的安全性作初步判断并提出初步处理意见。

四、物资供应、生活安置组

组  长：南、西后勤保障部部长

成  员：南、西后勤保障部全体成员

主要职责：做好救灾物资的供应发放；受灾人员救济安置；遇难者善后等工作；及时进行灾情调查、统计及救灾款物发放登记等后勤工作。

五、伤员救护组

组  长：医院院长

主要职责：做好现场伤员救护救治工作，必要时联系相关部门予以救治。

六、通讯组

组长：办公室主任

主要职责：负责学院领导小组与外界及各单位及部门领导之间的通讯联络。应急联系电话:87665849

第五章  “防震减灾”的宣传工作

第十六条  根据“防震减灾”以“预防为主、平战结合”的原则，平时应有计划地安排党员和团员青年开展防震减灾知识的学习和进行抗震避震技能知识的宣传教育活动，如：举办地震夏令营、地震知识竞赛、讲座等活动，普及地震知识。各基层党组织、基层团组织每学年至少应有一次应急反应预演行动，以提高师生员工防震抗震及避震的自救技能，从而锻炼对自然灾害的心理承受能力。防震减灾宣传工作具体由学院宣传部门负责、学工部、团委协助。

第六章  附  则

第十七条  本应急预案解释权在学院。

第十八条  本预案自公布之日起生效。

 

二〇一八年六月三十日